Как действовать, если заблокирован счет-112Бух

Как действовать, если заблокирован счет-112Бух

Е. Н. Галичевская, независимый консультант
Вестник бухгалтера Московского региона выпуск 3 за 2016

Как показывает практика, заблокировать счет могут в любую минуту, в том числе и законопослушной компании. Оснований для этого предостаточно, а с 2015-2016 годов их стало еще больше. В статье обсудим, за что на компанию может быть наложено такое «наказание», как его избежать, в каких ситуациях компания вправе распоряжаться своими деньгами даже при блокировке счета.

Какие счета вправе блокировать налоговый орган

Определение счета содержится в статье 11 НК РФ. Под счетами понимают расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.

То есть счет, который можно заблокировать, должен одновременно соответствовать нескольким условиям. А именно:

• он должен быть открыт по договору банковского счета (ст. 845 ГК РФ);
• на него зачисляются денежные средства;
• с него могут расходоваться денежные средства.

Но помимо обычного расчетного счета в статье 11 НК РФ упоминают также «иные» счета. Какие именно счета соответствуют названным условиям, а значит, операции по которым подлежат приостановлению по решению налоговых органов?

Валютный счет

Возможность приостановления операций по валютному счету прямо предусмотрена подпунктом 5 пункта 2 статьи 76 НК РФ. При этом блокируется сумма в иностранной валюте, эквивалентная сумме в рублях, указанной в соответствующем решении налогового органа по курсу Центробанка России, установленному на дату начала действия приостановления операций по валютному счету налогоплательщика.

Ссудный счет

Такой счет не является банковским счетом по смыслу Гражданского кодекса РФ. Он используется для отражения в балансе банка образования и погашения ссудной задолженности, то есть операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств (кредитов) в соответствии с заключенными кредитными договорами. Об этом сказано в Информационном письме Банка России от 29.08.2003 № 4. Данный вывод подтверждается и арбитражной практикой (постановление ФАС Московского округа от 18.08.2005 № КА-А41/7704-05). Значит, заблокировать его не могут.

Депозитный счет

Депозитный счет – это не расчетный счет. Это банковский вклад. Договор банковского вклада регулируется главой 44 ГК РФ.

Такие счета открывают физическим и юридическим лицам для учета денежных средств, размещаемых в кредитных организациях (филиалах) с целью получения доходов в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств (п. 2.10 Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И).

Эти средства юридические лица не вправе перечислять другим лицам. Таким образом, депозитные счета не соответствуют понятию счета, приведенному в статье 11 НК РФ, а значит, блокировать их налоговые органы также не вправе. 

Пример 1

Организация в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ представляет налоговые декларации в электронной форме. ИФНС направила организации требование о представлении необходимых для проверки документов по телекоммуникационным каналам связи 31 марта 2016 года.

До какого числа организация обязана передать ИФНС квитанцию о приеме этого требования? В течение какого времени ИФНС может принять решение о приостановлении операций по счетам, если организация не направит квитанцию?

Квитанцию о приеме требования о представлении необходимых для проверки документов, направленного налоговой инспекцией 31 марта 2016 года, организация обязана передать в ИФНС не позднее 8 апреля 2016 года. Если организация не передаст квитанцию, ИФНС может принять решение о приостановлении операций по счетам организации в период с 9 по 22 апреля 2016 года.

Случаи блокировки

Основания для приостановления операций четко определены в Налоговом кодексе РФ. Контролеры вправе приостановить операции компании по счетам в банках в следующих случаях:

• если организация не исполнила в срок требование об уплате налога, пеней, штрафа (п. 2 ст. 76 НК РФ);
• если в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока организация не представила налоговую декларацию (подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ);
• обеспечения исполнения решения по проверке при недостатке имущества, за счет которого можно покрыть недоимку, пени и штрафы, указанные в решении (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ);
• неисполнения обязанности по передаче в налоговый орган квитанции о приеме требования о представлении документов, пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ, письмо Минфина России от 21.04.2015 № 03-02-08/22548).

Обратите внимание, передать в ИФНС электронную квитанцию о приеме документов надо в течение 6 рабочих дней со дня, когда ИФНС отправила эти документы (п. 6 ст. 6.1, п. 5.1 ст. 23 НК РФ). Кстати, органы ФСС и ПФР вообще не могут приостанавливать операции по счетам организации в банке.

Кроме того, с 2015 года отчетность по НДС сдается исключительно в электронной форме. То есть бумажная декларация по НДС с этого года может стать поводом для блокировки счетов компании, ведь такая декларация будет расценена как несданная (п. 5 ст. 174 НК РФ в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 347-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», далее – Закон № 347-ФЗ).

Названный перечень является закрытым. Иных оснований для блокировки счетов Налоговым кодексом РФ не предусмотрено. То есть, если не представлена в срок бухгалтерская отчетность или расчет авансового платежа по налогу, ИФНС блокировать счета не имеет права (письма Минфина России от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25590, от 12.07.2007 № 03-02-07/1-324).

В 2015 году в Налоговый кодекс РФ внесены дополнения, которые установили срок, в течение которого контролеры вправе принять решение о приостановлении операций по счетам компании при непредставлении декларации (п. 5 ст. 10 и п. 5 ст. 24 Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ). Соответствующее решение инспекторы могут принять в пределах 3 лет и 10 дней после окончания срока сдачи декларации (подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ).

Федеральный закон от 02.05.2015 № 113-ФЗ дополнил статью 76 НК РФ новым пунктом 3.2. С 2016 года у налоговой инспекции появилось еще одно основание для законной блокировки расчетного счета: если налоговый агент опоздал больше чем на 10 дней со сдачей нового расчета по НДФЛ.

Налоговым агентам необходимо сдавать расчет ежеквартально до последнего числа месяца, который следует за отчетным периодом. Годовой отчет требуется сдать до 1 апреля.

Однако снять блокировку со счета будет несложно – достаточно подать расчет в ИФНС, и уже на следующий день налоговая примет решение о его разблокировке (подп. «б» п. 4 ст. 1 Закона от 02.05.2015 № 113-ФЗ). Расчет подается в электронной форме по ТКС. Если расчет подается менее чем на 25 физических лиц, получивших доходы за налоговый период, налоговому агенту предоставляется право сдать отчетный документ на бумажном носителе.

Можно ли открыть новый счет

Другой счет в банке, куда поступило решение о приостановлении, налогоплательщику не откроют. Кредитная организация просто не имеет на это права. Более того, за такие действия компания может быть оштрафована (п. 1 ст. 132 НК РФ, п. 2 ст. 15.7 КоАП РФ).

Открыть же счет в другом банке без ведома налогового органа также нельзя. И банк, и сам налогоплательщик обязаны сообщить об этом в инспекцию по месту постановки организации на учет. За несообщение компании грозит налоговый штраф по статье 118 НК РФ. Размер наказания – 5 000 руб., а должностному лицу, виновному в несообщении (как правило, это директор), – административный штраф в размере от 1000 до 2000 руб. по статье 15.4 КоАП РФ.

После 5 декабря 2014 года ограничение распространяется на депозиты и вклады (п. 10 ст. 2 Закона № 347-ФЗ).

Если счет заблокировали незаконно…

Практика показывает, что налоговая инспекция не всегда соблюдает нормы законодательства при приостановлении операций. Поэтому важно четко понимать, в каких случаях блокировка счетов законна, а в каких нет. При получении решения о приостановлении операций по счетам следует обратить внимание на то, придерживаются ли проверяющие определенных правил. Например, если решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика вынесено без направления в адрес организации требования об уплате налога и решения о его взыскании, это расценивается как нарушение норм действующего налогового законодательства (постановление ФАС ПО от 25.10.2010 по делу № А55-39867/2009).

Основания, которые по мнению судов не могут служить поводом для блокировки счета, приведены в табл. 1.

Таблица 1

Основания, которые не могут послужить поводом для блокировки счетов	Реквизиты постановления
Подача в налоговый орган декларации,  подписанной неустановленным или не уполномоченным на то лицом	Постановление ФАС Западно-Сибирского федерального округа от 29.07.2014 № А45-22136/2013
Непредставление иных сведений помимо декларации (к примеру, сведений о среднесписочной  численности работников организации)	Постановление ФАС Московского округа от 12.03.2009 № КА-А40/1265-09
Неполнота сведений, отраженных  в представленных декларациях	Постановление ФАС Московского округа от 13.01.2009 № КА-А40/12742-08 по делу № А40-29238/08-14-95
Некорректное заполнение отдельных реквизитов декларации, к примеру, неверное указание кода отчетного периода, кода ОКАТО/ОКТМО, отсутствия на бланке налоговой декларации двумерного штрихкода, неверное указание КПП	Письма ФНС России от 18.04.2014 № ПА-4-6/7440, от 25.02.2014 № БС-4-11/3254
Непредставление в срок бухгалтерской  (финансовой) отчетности	Письмо Минфина России от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25590

Что можно списать с заблокированного счета

Если налоговый орган заблокировал счет, это означает, что по нему нельзя совершать расходные операции. Поступление денег на счет не ограничивается.

Но существует ряд платежей, которые можно проводить с заблокированного счета:

• любые платежи в пределах суммы остатка на счете за вычетом суммы, указанной в решении о приостановлении операций (п. 2 ст. 76 НК РФ). Учтите, что при блокировке счета из-за непредставления декларации счет блокируется полностью (письмо Минфина от 15.04.2010 № 03-02-07/1-167);
• без ограничения по сумме (в том числе если счет заблокирован полностью) проводить определенные платежи в порядке очередности (п. 2 ст. 855 ГК РФ, п. 1 ст. 76 НК РФ, письма Минфина от 01.08.2014 № 03-02-07/1/38070, от 21.02.2014 № 03-02-07/1/7393 (п. 2)).

Очередность списания средств со счета

Очередность списания денежных средств со счета, установленная в статье 855 ГК РФ, представлена в табл. 2.

Таблица 2

Платеж	Очередность
По исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и о взыскании алиментов	Первая очередь
По исполнительным документам о выплате выходных пособий, зарплаты по трудовым договорам и вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности	Вторая очередь
По перечислению зарплаты работникам (а равно получение наличных денег  для ее выдачи)	Третья очередь
По поручениям ИФНС на перечисление в бюджет задолженности по налогам  и сборам и поручениям ПФР или ФСС на перечисление страховых взносов
По исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований (например, о возмещении материального ущерба)	Четвертая очередь
По уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней за их несвоевременную уплату и штрафов за нарушение налогового законодательства и законодательства об обязательном социальном страховании	Пятая очередь

Заработная плата

При определении очередности списания средств основной вопрос возникает по зарплате. Согласно пункту 2 статьи 855 ГК РФ, она отнесена к третьей очереди наряду с платежами во внебюджетные фонды. А налоги отнесены к четвертой очереди. Однако согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от 23.12.1997 № 21-П, платить и зарплату, и налоги – это конституционные обязанности. Поэтому они не должны противопоставляться друг другу.

Таким образом, банк выполнит то поручение, которое поступит к нему раньше (письма Минфина России от 15.12.2014 № 03-02-08/64580, от 01.08.2014 № 03-02-07/1/38070 и от 11.07.2013 № 03-02-07/1/26857). Правда, некоторые суды считают, что очередность списания денег со счета не учитывается при наличии решения инспекторов о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке (например, постановление ФАС Центрального округа от 21.09.2009 № Ф10-3848/09).

Отметим, что в ряде случаев проблем с перечислением заработной платы с заблокированного счета не возникнет вовсе:

• зарплата выплачивается из незаблокированного остатка на счете;
• операция совершается по исполнительному документу (долги по зарплате взысканы по суду);
• расчеты с работниками при ликвидации организации (письмо Минфина России от 08.04.2011 № 03-02-07/1-112).

Еще одна категория платежей, которые в сознании неразрывно связаны с заработной платой, – суммы социальных пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком). Несмотря на то что социальные пособия выплачивают из средств ФСС РФ, эти суммы никаким приоритетом в случае приостановления операций не пользуются. Таким образом, выплата пособий при блокировке также может быть приостановлена до ее отмены (письмо Минфина России от 11.09.2012 № 03-02-07/1-221).

Другие платежи

Обратите внимание, что приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке не распространяется на ряд платежей. Даже если счет заблокирован, с него можно списать:

• денежные средства в счет уплаты страховых взносов. Это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 76 НК РФ и подтверждено позицией Минфина России, выраженной в письме от 20.02.2012 03-02-07/1-41;
• налоги по исполнительным документам судебных приставов-исполнителей (письмо Минфина России от 01.08.2011 № 03-02-07/1-270);
• платежи по текущим требованиям кредиторов, имеющим приоритет в очередности удовлетворения по отношению к требованиям об уплате налогов.

В последнем случае речь идет, в частности, о платежах первой, второй и третьей очереди, указанных в абзацах 2-4 пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве». К ним относятся требования по текущим платежам, связанным:

• с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему;
• взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;
• требованиями по коммунальным и эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника и др.

Блокировка счетов и взыскание налоговых платежей в отношении юридических лиц, по которым начата процедура банкротства, – это вообще отдельная тема. Но применительно к процедуре приостановления операций по счетам таких лиц следует иметь в виду выводы, изложенные в постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60.

В нем сказано: если налоговый орган заявляет требование об уплате обязательных платежей после открытия конкурсного производства, такие платежи относятся к платежам четвертой очереди.

Чтобы их взыскать, инспекция вправе в порядке статьи 46 НК РФ направить в банк инкассовое поручение. И банк его исполнит с учетом очередности, о которой было сказано выше.

Что предпринять, чтобы «освободить» счета

Порядок действий организации для разблокировки счета зависит от того, по какой причине проверяющие решили заморозить операции компании.

Компания не представила декларацию. В этом случае нужно:

• если декларация не была представлена – представить ее в ИФНС;
• если декларация была представлена – представить в ИФНС документы, подтверждающие ее представление (например, опись вложения в ценное письмо, если декларация отправлена по почте).

Решение об отмене приостановления операций по счетам ИФНС должна принять не позднее, чем на следующий день после того, как представлена декларация или документы, подтверждающие ее представление (подп. 1 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).

Компания не исполнила требование об уплате налогов, пеней, штрафов. Нужно внести оплату и представить в инспекцию исполненное поручение на оплату (выписку банка) (п. 2 ст. 76 НК РФ). Счет разблокируют не позднее, чем на следующий рабочий день после получения выписки (п. 8 ст. 76 НК РФ).

Если заблокировано несколько счетов и общий остаток на них больше суммы, указанной в решении о блокировке, можно разблокировать некоторые из этих счетов, представив в ИФНС:

• заявление об отмене приостановления операций по счетам в банке. В нем надо указать счета, которые организация просит разблокировать, и счета, на которых достаточно денег для исполнения требования;
• выписки банков, подтверждающие остаток на счетах.

Решение об отмене блокировки примут не позднее, чем на второй рабочий день со дня получения этих документов (п. 9 ст. 76 НК РФ).

Компания не отправила квитанцию о получении документов от налоговиков в установленный срок. Чтобы счет разблокировали, необходимо:

• или отправить в налоговую инспекцию указанную квитанцию. Тогда не позднее, чем на следующий рабочий день, ИФНС должна принять решение об отмене приостановления операций по счетам (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ);
• или исполнить требование, которое поступило от инспекции, – представить документы, пояснения, явиться в налоговый орган (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ, письмо Минфина от 21.04.2015 № 03-02-08/22548).

На следующий рабочий день после осуществления этих действий контролеры примут решение об отмене приостановления операций по счетам (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).

Операции по счетам приостановлены в рамках обеспечения исполнения решения по итогам проверки. В этом случае нужно оплатить недоимку (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ). Счет разблокируют не позднее, чем на следующий рабочий день после получения выписки (п. 8 ст. 76 НК РФ). 

Пример 2

Налоговая инспекция вынесла решение о приостановлении операций по счету налогоплательщика на сумму 500 000 руб. Решение было принято неправомерно по причине сбоя в компьютерной базе данных инспекции. В ходе совместной сверки с налоговой инспекцией указанное нарушение было устранено.

Налогоплательщик написал заявление об отмене приостановления операций по счетам на имя начальника инспекции, приложив к заявлению акт совместной сверки с налоговым органом. На этом основании счет был разблокирован. 

Можно также представить заявление в инспекцию с просьбой заменить эту меру обеспечения на банковскую гарантию или поручительство (п. 11 ст. 101 НК РФ). Тогда счет разблокируют одновременно с принятием решения о замене обеспечительных мер (п. 9.1 ст. 76 НК РФ).

Если заморожены несколько счетов компании, она может поступить так, как было описано выше в подобной ситуации. Другим способом прекращения действия блокировки счета является отмена в установленном порядке собственно решения по проверке.

Если же счет заблокирован без вины организации (а такое тоже бывает), нужно представить доказательства ее отсутствия. В таком качестве могут выступить, в частности:

• платежные поручения, выписки со счета, подтверждающие факт уплаты налога;
• декларации с отметкой о принятии налоговым органом либо квитанции и описи вложения с указанием даты отправки и штампом почтового отделения или с приложением квитанции, подтверждающей сдачу
• декларации по электронным каналам связи;
• акт сверки с налоговым органом, подтверждающий факт отсутствия у налогоплательщика задолженности перед бюджетом.

Не более чем через день после того, как налогоплательщик представит все необходимые документы, инспекция обязана принять решение об отмене блокировки его счетов (п. 8 ст. 76 НК РФ).

По просьбе налогоплательщика обеспечительные меры исполнения решения в виде блокировки счета могут быть заменены на:

• банковскую гарантию (подп. 1 п. 11 ст. 101 НК РФ);
• залог ценных бумаг (подп. 2 п. 11 ст. 101 НК РФ);
• поручительство третьего лица (подп. 3 п. 11 ст. 101 НК РФ).

В случаях, когда разногласия с проверяющими не удается урегулировать полюбовно, налогоплательщик вправе обратиться в вышестоящий налоговый орган (в течение трех месяцев со дня получения решения инспекции) или в суд. При благополучном для компании исходе дела решение арбитров исполняется немедленно (п. 7 ст. 201 АПК РФ). При обращении в суд можно подать одновременно с заявлением о признании решения недействительным ходатайство о приостановлении действия такого решения.

В части 1 статьи 90 АПК РФ указано, что по заявлению лица, участвующего в деле, суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист (ч. 1 ст. 96 АПК РФ).

Исполнительный лист налогоплательщик передает в банк, который обязан возобновить расходные операции по счету. Действие обеспечительной меры длится обычно до принятия решения по делу.

Это позволит компании распоряжаться счетом в обычном порядке, с тем чтобы не допустить приостановления предпринимательской деятельности организации, убытков либо штрафных санкций за неисполнение своих обязательств перед контрагентами. 

Пример 3

Налоговая инспекция вынесла решение о приостановлении операций по счету налогоплательщика на сумму 100 000 руб. Решение было принято неправомерно по причине «задвоения» начислений по НДС в базе данных инспекции.

Решение о блокировке счета поступило в банк 18 октября 2015 года, а решение об отмене блокировки – 28 октября 2015 года. Ставка рефинансирования ЦБ РФ в дни блокировки составляет 8,25%.

Сумма процентов, подлежащих выплате налогоплательщику, составит:

100 000 руб. х 8, 25% : 365 дн. х 10 дн. = 226,03 руб. 

Процедура отмены приостановления

Решение об отмене приостановления направляется в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем его принятия. Копию такого решения направляют налогоплательщику в порядке, аналогичном порядку направления решения о блокировке (то есть под подпись или иным способом, свидетельствующим о дате получения).

Заметим, что, видимо, в целях оперативности налоговые органы иногда направляют в банки не решения об отмене приостановления, а письма с таким указанием. Следует иметь в виду, что отмена блокировки с помощью письма не предусмотрена Налоговым кодексом РФ. И налоговая служба вместе с Минфином России дала указание территориальным органам исключить подобные случаи (письма от 03.08.2012 № 03-02-07/1-196, от 31.07.2012 № АС-4-2/12725@). Ведь этот вопрос напрямую связан с начислением процентов.

Проценты за незаконную «блокировку»

Налоговая инспекция обязана выплачивать проценты налогоплательщику (п. 9.2 ст. 76 НК РФ):

• при незаконной приостановке операций по счету – за каждый календарный день ареста счета со дня получения банком решения о блокировке до дня поступления в банк решения о ее отмене;
• при нарушении срока, отведенного на отмену блокировки банковских счетов, – за каждый календарный день нарушения срока.

Размер процентов рассчитывается исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая действовала в период неправомерной блокировки счета (п. 9.2 ст. 76 НК РФ), с суммы, в отношении которой действовал режим приостановления.

Обратим внимание на порядок начисления процентов в случаях неправомерной блокировки счета по причине непредставления декларации. Поскольку в этом случае блокируют счет полностью, то проценты следует рассчитывать исходя из всей суммы, которая на нем находилась на момент получения банком решения о приостановлении.

Отметим также, что в Налоговом кодексе РФ определены как момент начала начисления процентов и окончания их начисления, так и размер процентной ставки. Это не позволяет налоговым органам определять сумму процентов произвольным способом.

Учет процентов, полученных компанией от инспекции

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 251 НК РФ, при определении базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде сумм процентов, полученных в соответствии с требованиями статей 78, 79, 176, 176.1 и 203 НК РФ из бюджета (внебюджетного фонда).

Как видим, в указанной норме не предусмотрено освобождение от налога на прибыль доходов организации в виде процентов, полученных в соответствии с требованиями статьи 76 НК РФ. Поэтому такие проценты следует включить в состав внереализационных доходов. И учитывать на момент их фактического получения. Такова позиция Минфина России, изложенная в письмах от 12.03.2010 № 03-03-06/1/128, от 14.02.2011 № 03-03-06/1/101. 

Обратите внимание, что алименты удерживаются из пособия, выплачиваемого как за счет работодателя, так и за счет ФСС РФ. При этом в поле «Итого начислено» листка нетрудоспособности указывается вся сумма причитающегося работнику пособия (без уменьшения на НДФЛ и алименты).

Кратко по теме

1. Основания для приостановления операций по счету должны соответствовать Налоговому кодексу РФ.
2. Решение о блокировке не может быть датировано более ранней датой, чем последний срок уплаты налога по требованию.
3. Блокировке счета как обеспечительной мере обязательно предшествует решение о взыскании налога.
4. При незаконном приостановлении операций вместе с документами, подтверждающими отсутствие оснований для блокировки, представьте в инспекцию расчет процентов.