среда, 29 июня 2016 г.

Как действовать, если заблокирован счет-112Бух

Как действовать, если заблокирован счет-112Бух







Е. Н. Галичевская, независимый консультант
Вестник бухгалтера Московского региона выпуск 3 за 2016
Как показывает практика, заблокировать счет могут в любую минуту, в том числе и законопослушной компании. Оснований для этого предостаточно, а с 2015-2016 годов их стало еще больше. В статье обсудим, за что на компанию может быть наложено такое «наказание», как его избежать, в каких ситуациях компания вправе распоряжаться своими деньгами даже при блокировке счета.
Какие счета вправе блокировать налоговый орган
Определение счета содержится в статье 11 НК РФ. Под счетами понимают расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.
То есть счет, который можно заблокировать, должен одновременно соответствовать нескольким условиям. А именно:
  • он должен быть открыт по договору банковского счета (ст. 845 ГК РФ);
  • на него зачисляются денежные средства;
  • с него могут расходоваться денежные средства.
Но помимо обычного расчетного счета в статье 11 НК РФ упоминают также «иные» счета. Какие именно счета соответствуют названным условиям, а значит, операции по которым подлежат приостановлению по решению налоговых органов?
Валютный счет
Возможность приостановления операций по валютному счету прямо предусмотрена подпунктом 5 пункта 2 статьи 76 НК РФ. При этом блокируется сумма в иностранной валюте, эквивалентная сумме в рублях, указанной в соответствующем решении налогового органа по курсу Центробанка России, установленному на дату начала действия приостановления операций по валютному счету налогоплательщика.
Ссудный счет
Такой счет не является банковским счетом по смыслу Гражданского кодекса РФ. Он используется для отражения в балансе банка образования и погашения ссудной задолженности, то есть операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств (кредитов) в соответствии с заключенными кредитными договорами. Об этом сказано в Информационном письме Банка России от 29.08.2003 № 4. Данный вывод подтверждается и арбитражной практикой (постановление ФАС Московского округа от 18.08.2005 № КА-А41/7704-05). Значит, заблокировать его не могут.
Депозитный счет
Депозитный счет – это не расчетный счет. Это банковский вклад. Договор банковского вклада регулируется главой 44 ГК РФ.
Такие счета открывают физическим и юридическим лицам для учета денежных средств, размещаемых в кредитных организациях (филиалах) с целью получения доходов в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств (п. 2.10 Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И).
Эти средства юридические лица не вправе перечислять другим лицам. Таким образом, депозитные счета не соответствуют понятию счета, приведенному в статье 11 НК РФ, а значит, блокировать их налоговые органы также не вправе. 
Пример 1
Организация в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ представляет налоговые декларации в электронной форме. ИФНС направила организации требование о представлении необходимых для проверки документов по телекоммуникационным каналам связи 31 марта 2016 года.
До какого числа организация обязана передать ИФНС квитанцию о приеме этого требования? В течение какого времени ИФНС может принять решение о приостановлении операций по счетам, если организация не направит квитанцию?
Квитанцию о приеме требования о представлении необходимых для проверки документов, направленного налоговой инспекцией 31 марта 2016 года, организация обязана передать в ИФНС не позднее 8 апреля 2016 года. Если организация не передаст квитанцию, ИФНС может принять решение о приостановлении операций по счетам организации в период с 9 по 22 апреля 2016 года.
Случаи блокировки
Основания для приостановления операций четко определены в Налоговом кодексе РФ. Контролеры вправе приостановить операции компании по счетам в банках в следующих случаях:
  • если организация не исполнила в срок требование об уплате налога, пеней, штрафа (п. 2 ст. 76 НК РФ);
  • если в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока организация не представила налоговую декларацию (подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ);
  • обеспечения исполнения решения по проверке при недостатке имущества, за счет которого можно покрыть недоимку, пени и штрафы, указанные в решении (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ);
  • неисполнения обязанности по передаче в налоговый орган квитанции о приеме требования о представлении документов, пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ, письмо Минфина России от 21.04.2015 № 03-02-08/22548).
Обратите внимание, передать в ИФНС электронную квитанцию о приеме документов надо в течение 6 рабочих дней со дня, когда ИФНС отправила эти документы (п. 6 ст. 6.1, п. 5.1 ст. 23 НК РФ). Кстати, органы ФСС и ПФР вообще не могут приостанавливать операции по счетам организации в банке.
Кроме того, с 2015 года отчетность по НДС сдается исключительно в электронной форме. То есть бумажная декларация по НДС с этого года может стать поводом для блокировки счетов компании, ведь такая декларация будет расценена как несданная (п. 5 ст. 174 НК РФ в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 347-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», далее – Закон № 347-ФЗ).
Названный перечень является закрытым. Иных оснований для блокировки счетов Налоговым кодексом РФ не предусмотрено. То есть, если не представлена в срок бухгалтерская отчетность или расчет авансового платежа по налогу, ИФНС блокировать счета не имеет права (письма Минфина России от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25590от 12.07.2007 № 03-02-07/1-324).
В 2015 году в Налоговый кодекс РФ внесены дополнения, которые установили срок, в течение которого контролеры вправе принять решение о приостановлении операций по счетам компании при непредставлении декларации (п. 5 ст. 10 и п. 5 ст. 24 Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ). Соответствующее решение инспекторы могут принять в пределах 3 лет и 10 дней после окончания срока сдачи декларации (подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ).
Федеральный закон от 02.05.2015 № 113-ФЗ дополнил статью 76 НК РФ новым пунктом 3.2. С 2016 года у налоговой инспекции появилось еще одно основание для законной блокировки расчетного счета: если налоговый агент опоздал больше чем на 10 дней со сдачей нового расчета по НДФЛ.
Налоговым агентам необходимо сдавать расчет ежеквартально до последнего числа месяца, который следует за отчетным периодом. Годовой отчет требуется сдать до 1 апреля.
Однако снять блокировку со счета будет несложно – достаточно подать расчет в ИФНС, и уже на следующий день налоговая примет решение о его разблокировке (подп. «б» п. 4 ст. 1 Закона от 02.05.2015 № 113-ФЗ). Расчет подается в электронной форме по ТКС. Если расчет подается менее чем на 25 физических лиц, получивших доходы за налоговый период, налоговому агенту предоставляется право сдать отчетный документ на бумажном носителе.
Можно ли открыть новый счет
Другой счет в банке, куда поступило решение о приостановлении, налогоплательщику не откроют. Кредитная организация просто не имеет на это права. Более того, за такие действия компания может быть оштрафована (п. 1 ст. 132 НК РФ, п. 2 ст. 15.7 КоАП РФ).
Открыть же счет в другом банке без ведома налогового органа также нельзя. И банк, и сам налогоплательщик обязаны сообщить об этом в инспекцию по месту постановки организации на учет. За несообщение компании грозит налоговый штраф по статье 118 НК РФ. Размер наказания – 5 000 руб., а должностному лицу, виновному в несообщении (как правило, это директор), – административный штраф в размере от 1000 до 2000 руб. по статье 15.4 КоАП РФ.
После 5 декабря 2014 года ограничение распространяется на депозиты и вклады (п. 10 ст. 2 Закона № 347-ФЗ).
Если счет заблокировали незаконно…
Практика показывает, что налоговая инспекция не всегда соблюдает нормы законодательства при приостановлении операций. Поэтому важно четко понимать, в каких случаях блокировка счетов законна, а в каких нет. При получении решения о приостановлении операций по счетам следует обратить внимание на то, придерживаются ли проверяющие определенных правил. Например, если решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика вынесено без направления в адрес организации требования об уплате налога и решения о его взыскании, это расценивается как нарушение норм действующего налогового законодательства (постановление ФАС ПО от 25.10.2010 по делу № А55-39867/2009).
Основания, которые по мнению судов не могут служить поводом для блокировки счета, приведены в табл. 1.
Таблица 1
Основания, которые не могут послужить поводом для блокировки счетовРеквизиты постановления
Подача в налоговый орган декларации, 
подписанной неустановленным или не уполномоченным на то лицомПостановление ФАС Западно-Сибирского федерального округа от 29.07.2014 № А45-22136/2013
Непредставление иных сведений помимо декларации (к примеру, сведений о среднесписочной 
численности работников организации)Постановление ФАС Московского округа от 12.03.2009 № КА-А40/1265-09
Неполнота сведений, отраженных 
в представленных декларацияхПостановление ФАС Московского округа от 13.01.2009 № КА-А40/12742-08 по делу № А40-29238/08-14-95
Некорректное заполнение отдельных реквизитов декларации, к примеру, неверное указание кода отчетного периода, кода ОКАТО/ОКТМО, отсутствия на бланке налоговой декларации двумерного штрихкода, неверное указание КПППисьма ФНС России от 18.04.2014 № ПА-4-6/7440от 25.02.2014 № БС-4-11/3254
Непредставление в срок бухгалтерской 
(финансовой) отчетностиПисьмо Минфина России от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25590
Что можно списать с заблокированного счета
Если налоговый орган заблокировал счет, это означает, что по нему нельзя совершать расходные операции. Поступление денег на счет не ограничивается.
Но существует ряд платежей, которые можно проводить с заблокированного счета:
  • любые платежи в пределах суммы остатка на счете за вычетом суммы, указанной в решении о приостановлении операций (п. 2 ст. 76 НК РФ). Учтите, что при блокировке счета из-за непредставления декларации счет блокируется полностью (письмо Минфина от 15.04.2010 № 03-02-07/1-167);
  • без ограничения по сумме (в том числе если счет заблокирован полностью) проводить определенные платежи в порядке очередности (п. 2 ст. 855 ГК РФ, п. 1 ст. 76 НК РФ, письма Минфина от 01.08.2014 № 03-02-07/1/38070от 21.02.2014 № 03-02-07/1/7393 (п. 2)).
Очередность списания средств со счета
Очередность списания денежных средств со счета, установленная в статье 855 ГК РФ, представлена в табл. 2.
Таблица 2
ПлатежОчередность
По исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и о взыскании алиментовПервая очередь
По исполнительным документам о выплате выходных пособий, зарплаты по трудовым договорам и вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельностиВторая очередь
По перечислению зарплаты работникам (а равно получение наличных денег 
для ее выдачи)Третья очередь
По поручениям ИФНС на перечисление в бюджет задолженности по налогам 
и сборам и поручениям ПФР или ФСС на перечисление страховых взносов
По исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований (например, о возмещении материального ущерба)Четвертая очередь
По уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней за их несвоевременную уплату и штрафов за нарушение налогового законодательства и законодательства об обязательном социальном страхованииПятая очередь
Заработная плата
При определении очередности списания средств основной вопрос возникает по зарплате. Согласно пункту 2 статьи 855 ГК РФ, она отнесена к третьей очереди наряду с платежами во внебюджетные фонды. А налоги отнесены к четвертой очереди. Однако согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от 23.12.1997 № 21-П, платить и зарплату, и налоги – это конституционные обязанности. Поэтому они не должны противопоставляться друг другу.
Таким образом, банк выполнит то поручение, которое поступит к нему раньше (письма Минфина России от 15.12.2014 № 03-02-08/64580от 01.08.2014 № 03-02-07/1/38070 и от 11.07.2013 № 03-02-07/1/26857). Правда, некоторые суды считают, что очередность списания денег со счета не учитывается при наличии решения инспекторов о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке (например, постановление ФАС Центрального округа от 21.09.2009 № Ф10-3848/09).
Отметим, что в ряде случаев проблем с перечислением заработной платы с заблокированного счета не возникнет вовсе:
  • зарплата выплачивается из незаблокированного остатка на счете;
  • операция совершается по исполнительному документу (долги по зарплате взысканы по суду);
  • расчеты с работниками при ликвидации организации (письмо Минфина России от 08.04.2011 № 03-02-07/1-112).
Еще одна категория платежей, которые в сознании неразрывно связаны с заработной платой, – суммы социальных пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком). Несмотря на то что социальные пособия выплачивают из средств ФСС РФ, эти суммы никаким приоритетом в случае приостановления операций не пользуются. Таким образом, выплата пособий при блокировке также может быть приостановлена до ее отмены (письмо Минфина России от 11.09.2012 № 03-02-07/1-221).
Другие платежи
Обратите внимание, что приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке не распространяется на ряд платежей. Даже если счет заблокирован, с него можно списать:
  • денежные средства в счет уплаты страховых взносов. Это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 76 НК РФ и подтверждено позицией Минфина России, выраженной в письме от 20.02.2012 03-02-07/1-41;
  • налоги по исполнительным документам судебных приставов-исполнителей (письмо Минфина России от 01.08.2011 № 03-02-07/1-270);
  • платежи по текущим требованиям кредиторов, имеющим приоритет в очередности удовлетворения по отношению к требованиям об уплате налогов.
В последнем случае речь идет, в частности, о платежах первой, второй и третьей очереди, указанных в абзацах 2-4 пункта 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве». К ним относятся требования по текущим платежам, связанным:
  • с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему;
  • взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;
  • требованиями по коммунальным и эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника и др.
Блокировка счетов и взыскание налоговых платежей в отношении юридических лиц, по которым начата процедура банкротства, – это вообще отдельная тема. Но применительно к процедуре приостановления операций по счетам таких лиц следует иметь в виду выводы, изложенные в постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60.
В нем сказано: если налоговый орган заявляет требование об уплате обязательных платежей после открытия конкурсного производства, такие платежи относятся к платежам четвертой очереди.
Чтобы их взыскать, инспекция вправе в порядке статьи 46 НК РФ направить в банк инкассовое поручение. И банк его исполнит с учетом очередности, о которой было сказано выше.
Что предпринять, чтобы «освободить» счета
Порядок действий организации для разблокировки счета зависит от того, по какой причине проверяющие решили заморозить операции компании.
Компания не представила декларацию. В этом случае нужно:
  • если декларация не была представлена – представить ее в ИФНС;
  • если декларация была представлена – представить в ИФНС документы, подтверждающие ее представление (например, опись вложения в ценное письмо, если декларация отправлена по почте).
Решение об отмене приостановления операций по счетам ИФНС должна принять не позднее, чем на следующий день после того, как представлена декларация или документы, подтверждающие ее представление (подп. 1 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).
Компания не исполнила требование об уплате налогов, пеней, штрафов. Нужно внести оплату и представить в инспекцию исполненное поручение на оплату (выписку банка) (п. 2 ст. 76 НК РФ). Счет разблокируют не позднее, чем на следующий рабочий день после получения выписки (п. 8 ст. 76 НК РФ).
Если заблокировано несколько счетов и общий остаток на них больше суммы, указанной в решении о блокировке, можно разблокировать некоторые из этих счетов, представив в ИФНС:
  • заявление об отмене приостановления операций по счетам в банке. В нем надо указать счета, которые организация просит разблокировать, и счета, на которых достаточно денег для исполнения требования;
  • выписки банков, подтверждающие остаток на счетах.
Решение об отмене блокировки примут не позднее, чем на второй рабочий день со дня получения этих документов (п. 9 ст. 76 НК РФ).
Компания не отправила квитанцию о получении документов от налоговиков в установленный срок. Чтобы счет разблокировали, необходимо:
  • или отправить в налоговую инспекцию указанную квитанцию. Тогда не позднее, чем на следующий рабочий день, ИФНС должна принять решение об отмене приостановления операций по счетам (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ);
  • или исполнить требование, которое поступило от инспекции, – представить документы, пояснения, явиться в налоговый орган (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ, письмо Минфина от 21.04.2015 № 03-02-08/22548).
На следующий рабочий день после осуществления этих действий контролеры примут решение об отмене приостановления операций по счетам (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).
Операции по счетам приостановлены в рамках обеспечения исполнения решения по итогам проверки. В этом случае нужно оплатить недоимку (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ). Счет разблокируют не позднее, чем на следующий рабочий день после получения выписки (п. 8 ст. 76 НК РФ). 
Пример 2
Налоговая инспекция вынесла решение о приостановлении операций по счету налогоплательщика на сумму 500 000 руб. Решение было принято неправомерно по причине сбоя в компьютерной базе данных инспекции. В ходе совместной сверки с налоговой инспекцией указанное нарушение было устранено.
Налогоплательщик написал заявление об отмене приостановления операций по счетам на имя начальника инспекции, приложив к заявлению акт совместной сверки с налоговым органом. На этом основании счет был разблокирован. 
Можно также представить заявление в инспекцию с просьбой заменить эту меру обеспечения на банковскую гарантию или поручительство (п. 11 ст. 101 НК РФ). Тогда счет разблокируют одновременно с принятием решения о замене обеспечительных мер (п. 9.1 ст. 76 НК РФ).
Если заморожены несколько счетов компании, она может поступить так, как было описано выше в подобной ситуации. Другим способом прекращения действия блокировки счета является отмена в установленном порядке собственно решения по проверке.
Если же счет заблокирован без вины организации (а такое тоже бывает), нужно представить доказательства ее отсутствия. В таком качестве могут выступить, в частности:
  • платежные поручения, выписки со счета, подтверждающие факт уплаты налога;
  • декларации с отметкой о принятии налоговым органом либо квитанции и описи вложения с указанием даты отправки и штампом почтового отделения или с приложением квитанции, подтверждающей сдачу
  • декларации по электронным каналам связи;
  • акт сверки с налоговым органом, подтверждающий факт отсутствия у налогоплательщика задолженности перед бюджетом.
Не более чем через день после того, как налогоплательщик представит все необходимые документы, инспекция обязана принять решение об отмене блокировки его счетов (п. 8 ст. 76 НК РФ).
По просьбе налогоплательщика обеспечительные меры исполнения решения в виде блокировки счета могут быть заменены на:
  • банковскую гарантию (подп. 1 п. 11 ст. 101 НК РФ);
  • залог ценных бумаг (подп. 2 п. 11 ст. 101 НК РФ);
  • поручительство третьего лица (подп. 3 п. 11 ст. 101 НК РФ).
В случаях, когда разногласия с проверяющими не удается урегулировать полюбовно, налогоплательщик вправе обратиться в вышестоящий налоговый орган (в течение трех месяцев со дня получения решения инспекции) или в суд. При благополучном для компании исходе дела решение арбитров исполняется немедленно (п. 7 ст. 201 АПК РФ). При обращении в суд можно подать одновременно с заявлением о признании решения недействительным ходатайство о приостановлении действия такого решения.
В части 1 статьи 90 АПК РФ указано, что по заявлению лица, участвующего в деле, суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист (ч. 1 ст. 96 АПК РФ).
Исполнительный лист налогоплательщик передает в банк, который обязан возобновить расходные операции по счету. Действие обеспечительной меры длится обычно до принятия решения по делу.
Это позволит компании распоряжаться счетом в обычном порядке, с тем чтобы не допустить приостановления предпринимательской деятельности организации, убытков либо штрафных санкций за неисполнение своих обязательств перед контрагентами. 
Пример 3
Налоговая инспекция вынесла решение о приостановлении операций по счету налогоплательщика на сумму 100 000 руб. Решение было принято неправомерно по причине «задвоения» начислений по НДС в базе данных инспекции.
Решение о блокировке счета поступило в банк 18 октября 2015 года, а решение об отмене блокировки – 28 октября 2015 года. Ставка рефинансирования ЦБ РФ в дни блокировки составляет 8,25%.
Сумма процентов, подлежащих выплате налогоплательщику, составит:
100 000 руб. х 8, 25% : 365 дн. х 10 дн. = 226,03 руб. 
Процедура отмены приостановления
Решение об отмене приостановления направляется в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем его принятия. Копию такого решения направляют налогоплательщику в порядке, аналогичном порядку направления решения о блокировке (то есть под подпись или иным способом, свидетельствующим о дате получения).
Заметим, что, видимо, в целях оперативности налоговые органы иногда направляют в банки не решения об отмене приостановления, а письма с таким указанием. Следует иметь в виду, что отмена блокировки с помощью письма не предусмотрена Налоговым кодексом РФ. И налоговая служба вместе с Минфином России дала указание территориальным органам исключить подобные случаи (письма от 03.08.2012 № 03-02-07/1-196от 31.07.2012 № АС-4-2/12725@). Ведь этот вопрос напрямую связан с начислением процентов.
Проценты за незаконную «блокировку»
Налоговая инспекция обязана выплачивать проценты налогоплательщику (п. 9.2 ст. 76 НК РФ):
  • при незаконной приостановке операций по счету – за каждый календарный день ареста счета со дня получения банком решения о блокировке до дня поступления в банк решения о ее отмене;
  • при нарушении срока, отведенного на отмену блокировки банковских счетов, – за каждый календарный день нарушения срока.
Размер процентов рассчитывается исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая действовала в период неправомерной блокировки счета (п. 9.2 ст. 76 НК РФ), с суммы, в отношении которой действовал режим приостановления.
Обратим внимание на порядок начисления процентов в случаях неправомерной блокировки счета по причине непредставления декларации. Поскольку в этом случае блокируют счет полностью, то проценты следует рассчитывать исходя из всей суммы, которая на нем находилась на момент получения банком решения о приостановлении.
Отметим также, что в Налоговом кодексе РФ определены как момент начала начисления процентов и окончания их начисления, так и размер процентной ставки. Это не позволяет налоговым органам определять сумму процентов произвольным способом.
Учет процентов, полученных компанией от инспекции
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 251 НК РФ, при определении базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде сумм процентов, полученных в соответствии с требованиями статей 78, 79, 176, 176.1 и 203 НК РФ из бюджета (внебюджетного фонда).
Как видим, в указанной норме не предусмотрено освобождение от налога на прибыль доходов организации в виде процентов, полученных в соответствии с требованиями статьи 76 НК РФ. Поэтому такие проценты следует включить в состав внереализационных доходов. И учитывать на момент их фактического получения. Такова позиция Минфина России, изложенная в письмах от 12.03.2010 № 03-03-06/1/128от 14.02.2011 № 03-03-06/1/101
Обратите внимание, что алименты удерживаются из пособия, выплачиваемого как за счет работодателя, так и за счет ФСС РФ. При этом в поле «Итого начислено» листка нетрудоспособности указывается вся сумма причитающегося работнику пособия (без уменьшения на НДФЛ и алименты).
Кратко по теме
  1. Основания для приостановления операций по счету должны соответствовать Налоговому кодексу РФ.
  2. Решение о блокировке не может быть датировано более ранней датой, чем последний срок уплаты налога по требованию.
  3. Блокировке счета как обеспечительной мере обязательно предшествует решение о взыскании налога.
  4. При незаконном приостановлении операций вместе с документами, подтверждающими отсутствие оснований для блокировки, представьте в инспекцию расчет процентов.

Исследованный «Доктор Веб» троянец-шпион нацелился на бухгалтеров-112Бух

Исследованный «Доктор Веб» троянец-шпион нацелился на бухгалтеров-112Бух



Некоторые современные троянцы представляют собой довольно сложные многокомпонентные вредоносные программы, обладающие широким спектром функциональных возможностей. К этой категории можно отнести и исследованного специалистами компании «Доктор Веб» троянца-дроппера Trojan.MulDrop6.44482, образец которого был предоставлен для изучения компанией «Яндекс». Эта вредоносная программа предназначена для распространения других троянцев, в том числе – опасного шпиона, угрожающего бухгалтериям отечественных компаний.
Trojan.MulDrop6.44482 распространяется в виде приложения-установщика, которое при запуске проверяет наличие на инфицируемом компьютере антивирусов Dr.Web, Avast, ESET или Kaspersky: если таковые обнаруживаются, троянец завершает свою работу. Также он прекращает работу, если локализация Windows отличается от русской. В остальных случаях эта вредоносная программа сохраняет на диск архиватор 7z и защищенный паролем архив, из которого затем извлекает файлы по одному. В этом архиве содержится несколько программ и динамических библиотек, имеющих разное назначение. Одно из приложений, которое распаковывает и запускает Trojan.MulDrop6.44482, детектируется антивирусом Dr.Web под именем Trojan.Inject2.24412. Этот троянец предназначен для встраивания в запускаемые на зараженном компьютере процессы вредоносных библиотек. Другая вредоносная программа из комплекта Trojan.MulDrop6.44482 получила наименование Trojan.PWS.Spy.19338 — это троянец-шпион, способный передавать киберпреступникам набираемый пользователем текст в окнах различных приложений, в том числе бухгалтерских.
Trojan.PWS.Spy.19338 запускается непосредственно в памяти атакуемого компьютера без сохранения на диск в расшифрованном виде, при этом на диске хранится его зашифрованная копия. Основное предназначение этого троянца — логирование нажатий клавиш в окнах ряда приложений и сбор информации об инфицированной системе. Кроме того, фиксирующий нажатия клавиш модуль-кейлоггер может передавать злоумышленникам данные из буфера обмена инфицированного компьютера. Также Trojan.PWS.Spy.19338 может запускать на зараженном ПК получаемые с управляющего сервера программы как с промежуточным сохранением их на диск, так и без него. Троянец состоит из нескольких модулей, каждый из которых выполняет собственный набор функций.
Вся информация, которой Trojan.PWS.Spy.19338 обменивается с управляющим сервером, шифруется в два этапа, сначала с использованием алгоритма RC4, затем — XOR. Записи о нажатиях клавиш троянец сохраняет на диске в специальном файле и с интервалом в минуту передает его содержимое на управляющий сервер. Вместе с кодами самих нажатых клавиш Trojan.PWS.Spy.19338 отсылает злоумышленникам и название окна, в котором произошло нажатие. Троянец отслеживает активность пользователя в следующих приложениях:
  • 1С версии 8;
  • 1С версии 7 и 7.7;
  • СБиС++;
  • Skype;
  • Microsoft Word;
  • Microsoft Excel;
  • Microsoft Outlook;
  • Microsoft Outlook Express и Windows Mail;
  • Mozilla Thunderbird.
Помимо этого троянец собирает информацию о подключенных к компьютеру устройствах для работы с картами Smart Card. Отдельные модули Trojan.PWS.Spy.19338 позволяют передавать злоумышленникам данные об операционной системе инфицированного компьютера.
Все упомянутые вредоносные программы детектируются и удаляются антивирусом Dr.Web. Компания «Доктор Веб» благодарит специалистов «Яндекс» за предоставленный для исследования образец троянца.

Как заполнить 6-НДФЛ за полугодие 2016 года-112Бух

Как заполнить 6-НДФЛ за полугодие 2016 года-112Бух



До 1 августа всем налоговым агентам нужно будет представить второй отчет по форме 6-НДФЛ – за полугодие 2016 г. Порядок его заполнения утвержден приказом ФНС от 14.10.2015 г. №ММВ-7-11/450 (далее – Порядок).

В 1 разделе отчета надлежит привести данные нарастающим итогом с начала текущего года, а в разделе 2 расшифровать выплаты только за 2 квартал. При этом на титульном листе по строке «Период представления» вписывается код 31 (отчет за полугодие).
Раздел 1
Сюда сводят данные по предприятию о доходах физлиц (сотрудников, подрядчиков, получателей дивидендов), вычетах, исчисленном и удержанном НДФЛ. Здесь же осуществляется контроль правильности исчисления налога:
Сумма исчисленного налога (стр.040)=Доходы (стр.020)-Вычеты (стр.030)хСтавка налога (стр.010)

Невыполнение данного контрольного соотношения свидетельствует о занижении либо завышении налога.
Отдельными строками выделяются НДФЛ с дивидендов (стр.045) и суммы фиксированного авансового платежа (стр.050), на которые в течение полугодия уменьшались доходы иностранцев, работающих в компании по патенту (п.3.3 Порядка).
Особое внимание инспекторы ФНС уделяют строке 060 «Количество физических лиц, получивших доход». Во-первых, строка показывает должен ли налоговый агент отчитываться только в электронной форме или может в бумажной (до 25 человек). Во-вторых, на все показанное количество физлиц контролеры будут ждать справки 2-НДФЛ за 2016 год.
Допустим, в 1 квартале 2016 года организация выплатила доход 23 сотрудникам. В апреле два человека уволились, в мае один вернулся, и было принято еще трое новых. Зарплату компания платит дважды в месяц. В строке 060 расчета за полугодие бухгалтер поставит цифру 26. Таким образом, если в 1 квартале компания могла представлять отчет на бумаге, то начиная с первого полугодия уже нет.
Раздел 2
Второй раздел заполняется блоками по пять строк 100-140. На каждую выплату дохода приходится один блок, из которого будет ясно: когда доход признан (получен), когда из дохода удержан НДФЛ, и когда налог с дохода должен был попасть в бюджет (строки 100-120). Напротив, в строке 130 записывают полную сумму дохода, включая налог, и ниже (строка 140) соответственно сам НДФЛ (п.4.2 Порядка).
Покажем заполнение блоков на примерах.
1. Переходящая с марта зарплата
08 апреля ООО «Восток» представила в банк реестр на сумму 148 000 руб. для перечисления расчета за март на зарплатные карты сотрудников. Тогда же был уплачен удержанный НДФЛ 52 000 руб. Ранее, 25 марта, был выдан аванс за март – 200 000 руб.
Т.к. аванс признается зарплатным доходом лишь в конце месяца, то вместе с окончательным расчетом он попадет в форму 6-НДФЛ за полугодие.
Итак:
 
2. Больничные, отпускные
12 мая на карту сотруднику перечислено 13050 руб. по больничному листу (удержано НДФЛ –1950 руб.), а 17 мая выплачено отпускных 30450 руб. (удержан НДФЛ – 4550 руб.). С уплатой НДФЛ в бюджет бухгалтер решил повременить до конца месяца.
Несмотря на то, что срок уплаты у этих доходов один – последнее число месяца, заполнять придется два блока, т.к. не совпадает дата выплаты дохода.

3. Выплаты при увольнении
3 июня – последний день работы сотрудника, однако компания смогла рассчитаться с ним только 6 июня. Ему выплатили расчет за май в размере 34800 руб., расчет за июнь 5494 руб. и компенсацию за неиспользованный отпуск 16530 руб. Со всех сумм удержан 13% НДФЛ – 8491 руб.
В данном случае блоков будет три, т.к. для зарплаты за май датой признания дохода будет 31.05.2016 г., для расчета за июнь – 03.06.2016 г., а для компенсации – 06.06.2016 г.
Если бухгалтер все же ошибется в датах, особенно в строках 110-120, то безопаснее сдать уточненку. Это защитит налогового агента от штрафа за недостоверные сведения.

Правительство утвердило правила ведения госреестра "вредных" объектов-112Бух

Правительство утвердило правила ведения госреестра "вредных" объектов-112Бух



Правительство РФ наконец приняло Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, постановление от 23.06.2016 № 572 опубликовано 27 июня.
Обязанность ставить на учет вредные для природы объекты появилась еще в начале 2015 года, однако сделать это было невозможно ввиду отсутствия нужных нормативных актов. Форма заявки была принята еще в декабре 2015 (Приказ Минприроды России от 23.12.2015 N 554) , тогда же был принят порядок формирования кодировок (Приказ Минприроды от 23.12.2015 N 553). Но без утверждения правил создания реестра эти документы применять было нельзя.
Организациям и ИП рекомендуется внимательно ознакомиться с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (утв.Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029) и поставить свои объекты на учет. За непостановку на учет объектов предусмотрены штрафы, согласно статье 8.46 КоАП.

вторник, 28 июня 2016 г.

Новые коды операций по НДС-112Бух

Новые коды операций по НДС-112Бух



Главный эксперт по вопросам налогообложения и бухгалтерского учёта 
КОМПАНИИ «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ»
Виктория Варламова
Приказом от 14.03.2016 № ММВ-7-3/136@ ФНС РФ утвердила новый перечень кодов операций (далее ‒ Приказ ФНС РФ), который необходим при заполнении книги покупок, книги продаж, журналов полученных и выставленных счетов-фактур, а также декларации по НДС. Новые коды начнут применяться с 1 июля 2016 года. Что же поменяется?
Для чего нужны коды операций?
Коды необходимы для упрощения про-верки деклараций по НДС. Программа ФНС РФ, проводящая камеральную проверку деклараций, должна понять, где ей необходимо искать счета-фактуры или иные документы, на основании которых налогоплательщик принял к вычету НДС: в декларации контрагента, декларации самого налогоплательщика (например, при вычете НДС, исчисленного с предоплаты) или же такой документ ей вообще найти не удастся (например, номера авиа- и железнодорожных билетов по командировочным расходам не указаны в декларации транспортной компании).
Напомним, что в настоящее время действует перечень кодов, утверждённых Приказом ФНС РФ от 14.02.2012 № ММВ-7-3/83@ (коды с 1 по 13), и дополнительный рекомендуемый перечень кодов, направленный Письмом ФНС РФ от 22.01.2015 № ГД-4-3/794@ (коды с 16 по 28). Поэтому далее под «ныне действующим перечнем или старыми кодами» мы будем понимать коды, указанные в этих двух документах ФНС РФ, то есть будем сравнивать все прежние коды с новыми. Остановимся подробнее на некоторых операциях.
Некоторые коды отменены и объединены
С 01.07.2016 г. упразднены коды 03– возврат товаров, 04 и 05 – отгрузка, приобретение и предоплата в рамках договоров комиссии и агентских до-говоров, 07 и 08 – передача товаров (работ, услуг) для собственных нужд, расходы на которые не учитываются при исчислении налога на прибыль организаций (пп. 2 п. 1 ст. 146 НК РФ) и СМР для собственного потребления (пп. 3 п. 1 ст. 146 НК РФ), 09 – суммы, увеличивающие налоговую базу на основании ст.162 НК РФ, 11 и 12 – отгрузка (передача) товаров и получение предо-платы в случаях, когда налоговая база определяется с межценовой разницы в соответствии с п. п. 3, 4, 5.1 ст. 154 НК РФ и при передаче имущественных прав в соответствии с п. п. 1-4 ст. 155 НК РФ.
Можно сказать, что все операции по исключённым кодам включены в код 01 (отгрузка (передача) и приобретение товаров (работ, услуг, имущественных прав)) или код 02 (предоплата) соответственно. Исключение составляют операции по передаче имущественных прав в соответствии с п. п. 1-4 ст. 155 НК РФ. Для них ввели отдельный новый код 14. При этом, по мнению автора, если налогоплательщик будет принимать к вычету НДС по имущественным правам, указанным в ст. 155 НК РФ, то при регистрации счёта-фактуры в книге покупок следует указать код 01.
Кроме того, с 01.07.2016 г. по коду 01 (отгрузка и приобретение) и 02 (предоплата) соответственно будут отражать операции налоговые агенты, указанные в п. 4 и п. 5 ст. 161 НК РФ, то есть организации и ИП, реализующие конфискованное и бесхозное имущество, и посредники иностранных лиц, реализующие их товары (работы, услуги) на территории РФ с участием в расчётах. Из кода 06 операции этих налоговых агентов исключили.
Изменения для посредников и их Клиентов
Как известно, комиссионеры, агенты, работающие по агентским договорам от своего имени, экспедиторы, у которых доходом является сумма их вознаграждения (далее будем называть их посредниками) обязаны вести журнал полученных и выставленных счетов-фактур, если в рамках этих договоров они выставляют и получают счета-фактуры (п. 3.1 ст. 169 НК РФ). В настоящее время при регистрации таких счетов-фактур в журналах они указывают код операции 04 (при выставлении или получении счёта-фак-туры) или 05 (по предоплате). Эти же коды указывают их Клиенты при регистрации в книге покупок или книге продаж «перевыставленных» счетов-фактур в рамках посреднических договоров.
С 01.07.2016 г., как уже говорилось, «по-среднические» коды 04 и 05 отменяются и посредники и их Клиенты при реги-страции счетов-фактур должны будут указывать коды 01 или 02, то есть как при обычных предоплате, отгрузке или приобретении товаров (работ, услуг).
И действительно, для компьютерной программы ФНС РФ, проводящей камеральную проверку деклараций по НДС, не имеет значения специальный код посреднических операций. По договорам на приобретение товаров (работ, услуг) компьютерная программа «поймёт», что имеет дело с перевыставленными счетами-фактурами на основе информации о посреднической деятельности, указанной покупателем (комитентом, принципалом, Клиентом экспедитора) в графах с 11-12 книги покупок. А по договорам на реализацию товаров (работ, услуг) программа «найдёт» реального продавца через журнал выставленных счетов-фактур посредника (графы 10-12), в котором указаны данные о реальном продавце товаров и реквизиты его счетов-фактур.
В случаях когда в рамках посреднических договоров посредники или их Клиенты выставляют или перевыставляют сводные счета-фактуры, то есть на основании нескольких счетов-фак-тур выставляют один счёт-фактуру, то при их регистрации в НДС-регистрах код операции не изменился. Как и прежде, в таком случае нужно будет указывать код 27 – по «отгрузочным» счетам-фактурам и код 28 – по «авансовым» счетам-фактурам.
Но обратите внимание, что у посредников появился новый код 15. Его нужно указать вместо кода 01, если комиссионеры или агенты получают или составляют один счёт-фактуру, в отношении их собственных товаров (работ, услуг) и «клиентских» товаров (работ, услуг),приобретаемых или реализуемых в рамках агентских договоров и договоров комиссии.
Возврат товаров
Отмена кода 03 при возврате товаров вполне логична. Если товары, принятые к учёту, возвращает плательщик НДС, то при их возврате он выпишет обычный счёт-фактуру (п. 3 Правил ведения книги продаж, утв. Постановлением № 1137, Письма Минфина России от 07.04.2015 № 03-07-09/19392от 20.02.2012 № 03-07-09/08), причём такая операция будет отражена у него в декларации по НДС вместе с обычной реализацией товаров. Продавец, получив «возвратный» счёт-фактуру, примет по нему к вычету НДС как при приобретении новых товаров и отразит его в разделе 3 декларации по НДС в общей сумме вычетов1. Для камеральной про-верки декларации по НДС в данном случае важно, чтобы запись о возвратном счёте-фактуре была в декларации покупателя, вернувшего товар. Поэтому компьютерная программа будет проверять вычет НДС у продавца, сверяя данные возвратного счёта-фактуры с данными, указанными в разделе 9 декларации покупателя (данными из книги продаж), как при обычном приобретении товаров. Соответственно, нет необходимости кодировать такую операцию отдельно. Поэтому с 01.07.2016 г. она будет отражаться под кодом 01 (отгрузка и приобретение). Остальные коды опе раций, указываемые при возврате то - варов или отказе от них, не изменились (речь идёт о кодах 16, 17 и 18).
Восстановление НДС
При восстановлении НДС сейчас указывают код операции 21. С 01.07.2016 г. этот код также необходимо будет указывать при всех случаях восстановления НДС, кроме двух исключений:
1. При восстановлении НДС при передаче имущества в уставный ка - питал (пп. 1 п. 3 ст. 170 НК РФ) нужно будет указать код 01. Кстати, этот же код укажет организация, получившая имущество в уставный капитал при принятии восстановленного НДС к вычету.
2. При восстановлении НДС покупателем, если стоимость отгруженных товаров (работ, услуг) уменьшилась, то есть при получении кор - ректировочных счетов-фактур или первичного документа «на уменьшение» стоимости товаров (работ,услуг). В этом случае при регистрации в книге продаж полученных документов или корректировочно - го счёта-фактуры покупателю нужно будет указать код операции 18.
Новые коды по «специфическим» операциям
Для отражения корректировки реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, предприятия в целом как имущественного комплекса по сделкам между взаимозависимыми лицами, исходя из рыночных цен на основании п. 6 ст. 105.3 НК РФ, введён новый код 29. Также введены коды при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области (пп. 1.1 п.1 ст. 151 НК РФ). Так, при от - грузке товаров, в отношении которых при таможенном декларировании был исчислен НДС, указывают код 30, при уплате сумм НДС, исчисленных при таможенном декларировании таких товаров, – код 31, а при принятии уплаченного налога к вычету – 32. Сведём все изменения в таблицу.
Код с 01.07.2016г.Отражаемые операцииСтарые коды
01Отгрузка (передача) и приобретение (кроме кодов 06; 10; 13; 14; 15; 16; 27): 
 Возмездная отгрузка и приобретение товаров (работ, услуг), включая операции, облагаемые по ст. 0 %01
 Передача товаров (работ, услуг) для собственных нужд, расходы на которые не учитываются при исчислении налога на прибыль организаций (пп. 2 п. 1 ст. 146 НК РФ)07
 СМР для собственного потребления (пп. 3 п. 1 ст. 146 НК РФ)08
 Возврат товаров налогоплательщиком-покупателем (кроме кода 16)03
 Отгрузка (приобретение) товаров (работ, услуг) по договорам комиссии, агентским договорам и договорам транспортной экспедиции (кроме кодов 06, 15, 27)04
 Отгрузка (передача) товаров (работ, услуг) налоговыми агентами, указанными в п. 4 и п. 5 ст. 161 НК РФ06
 Суммы, увеличивающие налоговую базу на основании ст. 162 НК РФ09
 НДС с межценовой разницы в соответствии с п. п. 3, 4, 5.1 ст. 154 НК РФ11
 Восстановление НДС при передаче имущества в уставный капитал (пп. 1 п. 3 ст. 170 НК РФ)21
 Составление или получение единого корректировочного счёта-фактуры18; 01
02Получение и передача предоплаты, частичной оплаты (кроме кодов 06; 28)02
 Получение предоплаты в счёт передачи имущественных прав, указанных в п. п. 1-4 ст. 155 НК РФ, и по операциям, указанным п. п. 3, 4, 5.1 ст. 154 НК РФ12
 Предоплата в рамках договоров комиссии, агентским договорам и договорам транспортной экспедиции (кроме кодов 06 и 28)05
 Получение предоплаты налоговыми агентами, указанными в п. 4 и п. 5 ст. 161 НК РФ06
06Операции, совершаемые налоговыми агентами, перечисленными в ст. 161НК РФ, в том числе операции по приобретению товаров (работ, услуг), имущественных прав на основе договоров поручения, комиссии, агентских договоров, заключённых налоговыми агентами с налогоплательщиком (кроме п. п. 4 и 5 ст. 161 НК РФ)06
13Выполнение подрядными организациями (застройщиками, заказчиками, выполняющими функции застройщика, техническими заказчиками) работ при осуществлении капитального строительства, модернизации (реконструкции) объектов недвижимости или приобретение этих работ налогоплательщиками-инвесторами; передача указанными лицами (приобретение) объектов завершённого (незавершённого) капитального строительства, оборудования, материалов в рамках исполнения договоров по капитальному строительству (модернизации, реконструкции)13
14Передача имущественных прав, указанных в п. п. 1-4 ст. 155 НК РФ (НДС с «межценовой разницы»)11
15Выставление комиссионером (агентом) или получение от продавца одного счёта-фактуры на «свои» и «клиентские» товары (работы, услуги)04; 01
16Получение возвращённых товаров (или отказ от товаров (работ, услуг)) от ИП или организации, не являющихся плательщиками НДС (кроме операций по коду 17 – возврат товаров физическим лицом)16
21Операции по восстановлению сумм налога, указанные в п. 8 ст. 145, п. 3 ст. 170 (за исключением пп. 1 и 4 п. 3 ст. 170 НК РФ (передача имущества в уставный капитал и восстановление НДС покупателем при уменьшении стоимости товаров (работ, услуг)), ст. 171.1 НК РФ, а также при совершении операций, облагаемых по ставке 0 %21
25Регистрация счетов-фактур в книге покупок в отношении сумм налога на добавленную стоимость, ранее восстановленных при совершении операций, облагаемых по налоговой ставке 0 %, а также25
 25 в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 172 НК РФ (вычет при длительном цикле производства)1
26Составление продавцом счетов-фактур, первичных учётных документов, иных документов, содержащих суммарные (сводные) данные по операциям, совершённым в течение календарного месяца (квартала) при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав (в т. ч. в случае изменения стоимости отгруженных товаров (работ, услуг, имущественных прав)) неплательщикам НДС (освобождённым от НДС), а также при получении от них предоплаты; регистрация указанных документов в книге покупок при принятии к вычету НДС, исчисленного с предоплаты и при уменьшении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг) 
29Корректировка реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав, предприятия в целом как имущественного комплекса на основании п. 6 ст. 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2016, № 1, ст. 6)Не было
30Отгрузка товаров, в отношении которых при таможенном декларировании был исчислен НДС в соответствии с абз. 1 пп. 1.1 п. 1 ст. 151 НК РФНе было
31Операция по уплате сумм НДС, исчисленных при таможенном декларировании товаров в случаях, предусмотренных абз. 2 пп. 1.1 п. 1 ст. 151 НК РФНе было
32Принятие к вычету сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных или подлежащих уплате в случаях, предусмотренных п. 14 ст. 171 НК РФНе было

Коды операций 10, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 27 и 28 не изменились.
Указание правильных кодов операций позволят бухгалтерам сэкономить время и нервы! Если они всё-таки ошибутся при заполнении кодов операций – ничего страшного. Такие ошибки не имеют значения для исчисления налога, поэтому налогоплательщик не обязан представлять уточнённую декларацию по НДС (п. 1 ст. 81 НК РФ). Указание неверного кода операции может привести лишь к тому, что бухгалтер получит требование о представлении пояснений с кодом ошибки «1»,то есть с сообщением об отсутствии аналогичной записи о счёте-фактуре в декларации контрагента. Но это недоразумение можно разрешить в рамках камеральной проверки, предоставив ФНС РФ соответствующие пояснения.